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O (zéro) détournement de fonds Covid-19 au Ministère de l’Enseignement Supérieur

Fame Mbango

Le Cabinet du professeur  Jacques Fame Ndongo est serein et poursuit, avec  efficacité et lucidité, l’administration des écosystèmes universitaires,  sous  l’inspiration du Chef  de  l’Etat, dépositaire constitutionnel de  la  politique éducative nationale.

Fame Mbango
Jacques Fame Ndongo et Françoise Mbango – DR

En date du 7 juin 2021, 6 experts du Tribunal Criminel Spécial (TCS) ont été reçus au cabinet du Ministre d’Etat, Ministre  de l’Enseignement  Supérieur, en présence  de  4 proches collaborateurs : le  Pr  Samuel Nko’o Amvene, Inspecteur  Général des Services (Responsable de la Cellule de lutte  contre  la  corruption et la  promotion de  l’éthique) , le Pr Jean-Paul Mbia (Conseiller Technique N°1), le Pr Roger Atsa Etoundi (Chef de  Division des Systèmes d’Information) et M. Assam Francis Blaise (Sous-directeur  du budget).

La mission  d’inspection avait pour recommandation l’examen minutieux  des fonds  alloués dans  24 administrations  dont  le Ministère de  l’Enseignement  Supérieur  qui s’est vu  attribuer le  montant de  6 milliards f cfa sur  les  180 milliards f cfa issus des fonds  Covid-19. Il convient de rappeler que cette enquête survient à la suite  des  recherches effectuées par les  services  spécialisés  sur  la  gestion de ce qui est convenu d’appeler “les fonds Jack Ma”, un milliardaire chinois qui a envoyé, il y a peu, un appui substantiel au gouvernement camerounais dans la lutte contre la pandémie planétaire.

Dans son premier rapport d’audit, mené sur la gestion des fonds Covid, la Chambre des comptes du Cameroun (CDC), organe de contrôle de la Cour du suprême, a  déclaré n’avoir pas retrouvé la trace ou la destination finale du don offert en mars 2020 par Jack Ma, fondateur du groupe de vente en ligne Alibaba.

Selon les dispositions constitutionnelles contenues à l’article 41 de la charte  fondamentale : « la Chambre des comptes est compétente pour contrôler et statuer sur les comptes publics et ceux des entreprises publiques et parapubliques ». Elle statue souverainement sur les décisions rendues en dernier ressort par les juridictions inférieures des comptes.

Cette réaction de l’instance judiciaire  a  fait  enfler  la  rumeur, relayée par  les  réseaux  sociaux, sur l’indélicatesse des  gestionnaires  des  fonds  Covid-19 au Cameroun. C’est donc, outillée des gendarmes, des policiers et des magistrats des comptes  du TCS que l’équipe des enquêteurs a pris d’assaut, le  10ème étage du MINESUP, où le  professeur  Jacques Fame Ndongo les attendait  de pied ferme. En 49 ans de  haute  administration et d’expertise managériale avérée, il est rompu à ce  genre d’investigation des  fins limiers de la  gouvernance financière dans la République.

1ère surprise  des  enquêteurs  du TCS : le  MINESUP n’a encore reçu à ce  jour, un virement des fonds  Covid-19, d’où le sourire  en coin  que  l’on observait sur le visage calme du Pr Jacques Fame  Ndongo.

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2ème surprise  des enquêteurs  du TCS : aucun  contrat  n’a été  signé, aucun  marché  public n’a  été  effectué dans  ce  département  ministériel qui assure  une  coordination rationnelle des universités  publiques  et privées où la carte  universitaire  se  régionalise  chaque  jour  un peu plus.

3ème  surprise  des  enquêteurs  du TCS : depuis  l’annonce  de   l’attribution des 6 milliards  FCFA  des  fonds  Covid-19 dans l’escarcelle de l’Enseignement  Supérieur, le pr Jacques  Fame  Ndongo a  convoqué 4 fois  les Recteurs  des  universités  d’Etat à des  séances  de  travail sur  la  méthode à adopter, les termes  de  référence, les  actions  et  les activités  subséquentes. Ce  travail  en synergie  faut-il  le  préciser  est la norme qui sous-tend la  gouvernance  universitaire, inspirée par  le Chef  de  l’Etat et mise en œuvre  par  le  Premier  Ministre, Chef  de  gouvernement. Un manager doit faire  un travail solidaire et non solitaire, dans  un esprit républicain, car  l’administration est formatée d’une charte, d’un esprit et d’une  mémoire, selon le bréviaire des jurislateurs et des codificateurs des textes normatifs sous la llle République en France.

4 points  essentiels  sont  contenus  dans  le  rapport  de  14 pages qui a été remis  aux experts rassurés du TCS :

– La signature  le 8 septembre 2020 d’un protocole  d’accord  avec  Camtel pour  accroître la  bande  passante  qui passe  de  263 mégabits/s à 9334 mégabits/s pour  l’ensemble des  universités. Le coût du mégabit passe  de  175.000 F à 8000 F.CFA, pour  un montant  de  25 milliards FCFA. Jusqu’à ce  jour, aucun  contrat  n’est  encore  signé en vue  du décaissement  des  fonds.

– La  répartition de  la  dotation par université

– Les  activités  du groupe  de  travail ad hoc

– L’opérationnalisation des  10 centres de  développement  du numérique  universitaire.

A ce  propos, il convient  de  rappeler  que  la  digitalisation du système d’enseignement  supérieur  avait  démarré le 18 juin 2015 avec  le  projet  présidentiel E-National  Higher Education Network, projet  futuriste  à double composante :

 1) la  facilitation de  l’accès  des  étudiants  aux  terminaux numériques, en d’autres  termes, l’opération  don des  500 000 ordinateurs PBHev et

2) la  mise  en place  dans  les Universités  d’Etat des  infrastructures  matérielles (réseaux  informatiques et de télécommunications, centres  de  données) et  immatérielles (E-administration et E-learning) performantes.

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Le souci  du Ministre d’Etat consistait en réalité  à maintenir en cohésion et en cohérence  la  vision de  l’enseignement  supérieur définie  par  le  Chef  de  l’Etat et la  stratégie nationale  de riposte contre  le  Covid-19. Et en  cela, le fonds  spécial de  solidarité nationale  pour  la  lutte contre  le  coronavirus et ses  répercussions  économiques  et sociales  a  été  un atout remarquable.

Au terme  du décret n°2020/3221/PM du 22 juillet 2020 fixant  la répartition de  la  dotation du fonds  spécial de  solidarité nationale  pour  la lutte  contre  coronavirus et ses répercussions  économiques  et sociales, le  Ministère  de  l’enseignement supérieur a  reçu une  dotation de  six (06) milliards  f cfa dans  le cadre  du programme  974 Résilience Sociale, Action 7.

Camtel, opérateur technique, a été  choisi  pour  des  raisons  d’efficacité  et de  souveraineté nationale, mais  aussi  du coût. A cet effet, il  est important  de  préciser  que Camtel est l’opérateur public de  télécommunications du Cameroun, toutes les autres  entreprises  l’ont  été  après  avis  d’appels  d’offres  ouverts  et par  la  commission interne  de  passation des  marchés en toute  liberté, conformément à la  réglementation  en vigueur.

Il convient de  rappeler  que  tous  les  documents  justificatifs sont  compilés  dans  des  chemises  qui sont  à la  disposition des experts du TCS.

En conclusion, pour  le  moment, aucun franc  de  l’allocation dédiée  au Minesup pour  le compte de  l’exercice  2020, n’a  encore  été  déboursé  par  le MINFI.

Malgré cela, les différentes  initiatives  combinées  aussi bien au  niveau central qu’au niveau des  institution universitaires  ont  permis  de  sauver  l’année  académique 2019/2020 et de  ne  pas  compromettre l’avenir des étudiants et du Cameroun. Il convient  à cet  effet de rendre un  hommage  spécial aux  chefs  des  institutions  universitaires  pour  leur collaboration franche et loyale et pour  leurs  initiatives qui permettent la  résilience de  notre  système éducatif national.

Au nom de la communauté universitaire, le Ministre d’Etat a remercié le Chef de  l’Etat et tous  les  partenaires  bilatéraux et multilatéraux qui sont associés pour  la  mise à sa  disposition d’une  allocation de  six milliards dans  le cadre  de  la stratégie  de  lutte  contre  le Covid-19 en milieu  universitaire.

Jean-Paul Mbia.

 


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